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台州:破难攻坚 现代大道建设待加速

台州深观察 责任编辑:陈胜 台州在线 台州网络电视台 发布时间:2018年10月19日 17:01 阅读次数:518次
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      台州现代大道,起于路桥桐屿,终于?#26041;?#28392;海,与规划的台州湾大道相接。工程于去年4月开工,计划于2020年4月完工,如今,工期早已过半,工程量却仅完成20%多。9月18日,市委书记陈奕君在现代大道项目督查后,要求相关部门立即拿出方?#31119;?#20498;排两个月时间,完成签约、拆迁、腾空,确保项目无障碍施工。同时,马上落实安置土地,尽快启动安置房建设,早日解决拆迁群众的居住问题。那么,这一项目为何进度滞后,相关部门又是如何破难的呢?

      台州现代大道项目,又称桐屿?#20004;方?#28392;海公路工程,采用PPP项目,总投资为44.8亿元。项目工期为三年,2017年4月10日开工建设。

      台州市交通运输局副局长朱永芳:“从台州主城区情况来看呢,内环的重要性大家都看到了,沿海高速的重要性大家也看到了,如果沿海高速与内环之间没有一条快速的通道,这个作用会大打折扣。现代大道?#24425;?#22522;于这样的一个因素,才是要紧锣密鼓进行筹建。”

      一端连着沿海高速,一端通向主城区,现代大道是一条横贯台州东西的交通大动脉。总长22.3公里现代大道,路基建设所需的填料,均来自这座黄雁?#20581;?#21407;先,黄雁山取料场计划采用爆破的?#38382;?#26045;工,保证工程用料,但由于山脚下的村庄拆迁工作滞后,爆破一延再延。目前黄雁山料场每天的出料量仅在两千方左右,仅达到原计划出料效率的五分之一。

      现代大道PPP项目公司副总兼工程部经理徐翔:“正常的话我们是要用爆破啊,就?#20146;?#23380;放炸药,山体就可以爆破了,现在是周边的民房?#27982;?#26377;拆掉,不能爆破,因为安全距离不够。爆破的话会对村民安全产生危险。而且公安局也不可能通过审批的。三百米范围内有这些民房建筑物和人在的话,是不?#24066;?#29190;破施工的。能爆破开采的话每天的出料量在八千到一万了,接近要翻四五倍左右。”

      为了满足路基施工需要,现场增加了开采机器,但出料量与出料速度?#23545;?#36319;不上现代大道项目工程施工的进度。

      现代大道PPP项目公司副总兼工程部经理徐翔:“现在我们为了保证这个现场的供料,是?#20011;?#19978;了十台镐头机,在这个山上慢慢打,但这个功效是非常非常低的,每天的供料也很有限。现在的施工现场的取料,满足不了我们现场的工程进度需要嘛,我们现在路基是有大片的路基是未填筑的,特别是集聚区,因为集聚区我们在那边的路基软基处理工程?#20011;?#20840;部完成了,现在在大面积的路基填筑施工,需要大量的填料,但是因为这边的填料出不来,那边的路基填筑进度也上不去。”

      由于出料的不足,直接影响到了现代大道的工程进度。

      现代大道PPP项目公司副总兼工程部经理徐翔:“目前工期?#20011;?#24310;误了一年以上了。原计划我们的工期是接近一半了,原计划是36个月,现在过去17个月了,照理说建安产值?#20011;?#36798;到50%左右了,但是现在实际的建安产值只有6.8个亿,大概只有24%?#38590;?#23376;,现在目前有好多地方处于停工状态。”

      徐翔告诉我们,黄雁山山脚下的村庄一直没有完成拆迁,导致黄雁山取料场的爆破迟迟不能进?#23567;?/p>

      现代大道PPP项目公司副总兼工程部经理徐翔:“我们?#24425;?#30475;到希望了的,以为(临时)安置房做好了,村民就可以搬迁了。就是完全达到入住条件了,村民就是不?#20808;?#20102;。”

      在不远处,记者看到了一排排安置房?#20011;?#24314;好。为了解情况,随后,记者来到了黄雁山山脚下的村庄井马村。

      井马村村民:“拆了以后地基马上落实动工的话我们怎么会不愿意拆呢,肯定是愿意的。拆了以后不建的话我们都不愿意了。至少现在家里?#40723;?#20303;住。”

      井马村村民告诉记者,井马村的拆迁涉及到台州市大大小小五六个项目,村里的土地征收协议早在2010年12月就签订了,但安置小区却迟迟未见动静。

      井马村村民:“地基还没?#20449;?#19979;来,谁愿意建房子。”

      井马村村民:“地基?#27982;揮小?#20182;说地基三年落实,三年能落实就没事了啊,建房子一年两年?#27982;?#20107;。”

      村民们说,安置方案出台后,相关部门和他们进行过多次沟通,村民的意见主要集中在房屋层数问题上。

      井马村村民:“我们想要三层,三四层,三层半总?#20999;?#35201;的。”

      村民们表示,大?#20197;?#24847;拆房子,但希望安置小区的建设方案更能体现?#32422;?#30340;要求和利益。针对此,记者找到了负责井马村拆迁工作的?#26041;?#21306;葭沚街道。

      ?#26041;?#21306;葭沚街道党委副书记曹?#30452;螅骸?#20117;马村从2010年整村拆迁开始,到目前为止,内环路、植物雕塑?#21834;?#24066;委党校?#20219;?#22823;项目?#20011;?#39034;利进场施工了,但是迄今,他们的安置小区没有正式启动,所以老百姓腾房拆迁的话反响比较大,持反对意见。”

      曹?#30452;?#35828;,在井马村的拆迁工作中,葭沚街道负责政策处理,由台州市高新区制定安置小区建设方案并保障资金。

      ?#26041;?#21306;葭沚街道党委副书记曹?#30452;螅骸?#23545;我们来讲,政策处理这块,老百姓的征迁协议我们签掉,签掉之后安置小区能落实之后,我们去落实他腾房搬迁。但整个建设这一块,井马村的话,建设这一块由台州市开投集团统建的,这是他们来实施的。”

      那么,针对现代大道建设涉及的金马村拆迁安置问题,台州市高新区又是什么看法呢?记者来到台州市高新区管委会了解情况。

      台州市高新区房屋征补局副局长陈刚:“黄雁山,现代大道的料场,爆破拆不下来,主要是村里的房屋还没拆迁,村里的房屋拆迁,是涉及到城?#20889;?#25913;造的很多的问题。”

      陈刚说,井马村土地征收协议签订于2010年12月,2012年6月正式着手安置小区建设的工程设计和房屋选样工作,2013年8月完成井马村安置小区报批选址。但因部分村民对井马水库权属、缓坡地面积确认?#20219;?#39064;存在争议,尽管已明确安置小区?#38590;?#22336;、安置方?#20581;?#35268;划方?#31119;?#20294;一直没有实?#24066;?#25512;进。井马水库权属、缓坡地面积确认?#20219;?#39064;解决后,2016年4月,?#20040;?#21516;意进场开始房屋丈量评估,房屋拆迁安置协议最终在2017年6月基本签约完毕。

      台州市高新区房屋征补局副局长陈刚:“在这个过?#35752;校?#25151;屋?#38590;?#24335;我们都去看了,这个时候基本上达到了他们(村民)的要求,房屋?#38590;?#24335;是4层,样式在村民代表大会上也进行了介绍和说明,他们是比?#19979;?#24847;的。”

      陈刚说,因为受?#27599;?#22320;域发展规划影响,房屋样?#35762;?#24471;高于三层,所以井马村安置小区方案于2017年12月重新调整,但新方案房子层数与村民期望有差距。

      台州市高新区房屋征补局副局长陈刚:“我们就重新搞,定方?#31119;?#23450;屋样。我们一直说给他的高档社区,高标准,新农村建设,人车?#33267;鰨?#19979;面挖地下室啊。三层,但村民意见统一不了。”

      另外,建设资金问题,也在一定程度?#29616;?#32422;了安置小区方案的敲定。

      为了加快现代大道建设进度,解决堵点、难点,9月25日,?#23665;方?#21306;与高新区参加的攻坚破难协调会在?#26041;?#21306;政府召开。

      台州市高新区管委会副主任?#32531;?#26041;:“现在问题的关键我认为是建设模式的问题,是采取代建的方法还是其他模式的方法。”

      ?#26041;?#21306;区长杨玲玲:“我们需要明确井马安置小区的按原代建方?#31119;?#36825;个事,其实?#24425;?#30772;解井马这个节点的最重要的核心问题。今天下午还在于双方责任的明确。”

      开发区管委会主任王荣千:“安置小区建设资金,一个我们怎么做,第二个这个资金谁来承担,怎么保证。”

      这次协调会,解决了安置小区选址的土地?#21103;?#38382;题,以及征迁余款的偿还问题。?#26041;?#21306;、高新区等部门在开展工作对接、会商的同时,相关工作也在加紧推进?#23567;?#36830;日来,葭沚街道发动金马村村两委、党员干部“白加黑”走村串户做工作,坚持一天一碰头、一天一总结、一天一部署,切实做细工作。

      ?#26041;?#21306;葭沚街道党委副书记曹?#30452;螅骸?#20851;于井马安置小区的建设,我们按照既定的建设方?#31119;?#20498;排时间,排出了计划,计划10月15号之前完成立项,10月20号之前完成村庄规划与建设方案的评审,确保2019年3月1号之前正式动工。”

      这几天,台州市高新区积极筹措井马村政策处理相关资金,包括拆迁安置费用、规划相关费用,井马村安置小区的建设调整方案也初步确定,村留地选址等工作也在有条不?#23665;?#34892;?#23567;?/p>

      台州高新区房屋征补局副局长陈刚:“我们根据要求呢也倒排了时间,成立了专门工作组,主要领导亲自督办。10月15号是完成出图,安置小区的施工图要出来,10月18号前下达安置小区不足的农转用?#21103;?2.6亩,10月15号完成村留地?#38590;?#22336;.11月7号完成临时过渡房,全部移进去。11月17号完成寺庙的拆迁过渡,寺庙拆迁后我们就可以拆了。房屋拆迁?#24425;?#22312;11月17号拆完。”

      9月30日,井马村黄雁山下的第一个建筑,罐头厂率先开拆。

      10月5日,在井马村村部,台州高新区公示出了安置小区的新的建设方案。

      主持人:原本2010年,就?#20011;?#36798;成土地征收协议,结果到现在还未能进入实质拆迁阶?#21361;?#22312;我们看来,这就是夜长梦多久拖成疾。如今,政策条件有所调整,百姓的心态也在变化,八年前的协议要落地执行,自然会有一些水土不服。这份迟到的安置,背后存在利益纷争、规划调整、资金落实、权责交叉等各种原因。工作难做,所以更需积极作为,困难面前,方能看到责任担当。重大项目停滞不前,安置问题久拖不决,相关部门还需要转变作风,主动作为,“逢山开路,遇水架桥”,啃下“?#34917;?#22836;?#20445;?#28165;除“拦路虎”。让公众少一些等出来的焦虑,项目少一些拖出来的毛病。

    文章来源:台州深观察
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